类别：B类

签发人：吴  辉
汉环函〔2023〕112号

对市六届人大三次会议第202号建议的答复函

刘景龙代表：
您提出的关于加强汉江流域（汉中段）排污口治理的建议收悉，现答复如下：
一、全市排污口管控前期工作情况
（一）全面摸排评估。在第二次污染源普查的基础上，于2018年10月投入195万元，启动了汉江、嘉陵江干流排口调查监测评估项目，全面摸排汉江、嘉陵江干流排口情况，并用一年时间分枯水期、平水期、丰水期逐一对排口进行监测评估、定位拍照、建档立卡。
（二）严格审批管理。会同市行政审批局联合转发了《关于规范我省入河排污口设置审批工作的通知》，明确入河排污口设置审批与建设项目环境影响评价（含重大变动）同级审批原则。同时，定期调度各县区入河排污口设置审批情况，实施清单化管理，确保达标排放。
（三）强力推进整治。投资3389万元，实施嘉陵江干流排口整治项目，通过在宁强、略阳修建4座污水处理站将9个排口污水接入污水处理站进行集中处置，解决生活污水直排问题。
（四）强化监测预警。密切关注重点流域、重点断面水质变化，累计建成投运水质自动监测站16个，其中国控水质自动监测站7个、省控9个。同时，在22个重点排口及20个重要支流入汉江口、县界建设水质微型自动监测站，适时监控水质状况，水环境预警监控能力不断提升。
二、汉江流域（汉中段）排污口排查工作开展情况
2022年5月，生态环境部启动了汉江上游及丹江口库区入河（库）排污口排查工作，共涉及我省汉中市、安康市、商洛市及湖北十堰市、河南南阳市等5个地市，该项工作由生态环境部统一部署、调度并进行结果审核。截至目前，我市已完成汉江干流入河排污口三级排查和取样监测工作，生态环境部正在进行数据审核。具体情况如下：
（一）高度重视，积极谋划部署。2022年6月21日，省厅《汉丹江流域陕西段入河排污口排查整治工作实施方案》下发后，我局立即制定印发了《汉江流域汉中段入河排污口排查整治工作实施方案》（汉环通字〔2022〕18号），成立了以局党组书记、局长为组长、有关单位及7个县区分局主要负责人为成员的排查工作专班，明确排查范围、排查方式、任务分工和完成时限。同时，为扎实推进我市入河排污口排查、整治工作，2022年12月9日，市政府制定印发了《汉中市入河排污口监督管理工作实施方案》（汉政办函〔2022〕59号），进一步明确了我市排污口排查、整治工作目标和工作任务，为后期工作开展提供了政策指导。
（二）夯实基层，科学有序推进。一是收集资料、夯实基础。排查前，分别向水利、住建等部门及沿江7个县区收集了汉江水系资料、地理信息、历史登记排口资料等10大类38小项相关资料，组织专家认真审核，为详细排查提供了基础信息资料。二是科技支撑、全面排查。委托专业公司对汉江干流及两岸以外两公里范围进行无人机巡航，同时利用卫星遥感技术对排口进行遥感监测，形成影像解译资料，从空间分布上实现有口皆查、应查尽查，做到排查全覆盖。三是徒步核查、精准识别。在省厅组织下，对疑似排污口、敏感点位进行人工徒步核查，现场甄别了排口的类型、地理坐标等信息。同时组织监测力量对有水排口的水量、污染物浓度进行监测分析，对排放污水的污染源进行追踪调查，建立了完整的排污口基础资料。四是溯源分析、科学整治。委托专业机构按照“取缔一批、合并一批、规范一批”和“一口一策”的总要求，开展排污口取样监测、溯源分析和整治方案编制工作。
三、下一步工作
（一）分门别类、建立台账。根据排污口位置、类型及污染物来源、排放浓度、达标排放等情况建立入河排污口台账，实行清单化管理。
（二）科学分析、精准溯源。根据排查情况，通过数据分析和溯源核查，逐一明确排污口责任主体、污染物类型等情况，为科学制定排污口整治方案奠定基础。
（三）分类施策、开展整治。根据生态环境部反馈的排查数据和有关工作标准、技术要求，因地制宜编制排污口整治方案，后期通过依法取缔、清理合并、规范整治等方式分级分类逐步开展整治。
（四）严格执法、强化监管。严格涉水项目环评审批，建全完善生态环保执法联动机制，强化部门联合执法、信息共享，持续提升监管水平。加强排污口日常巡查监管，全面落实“双随机、一公开”制度 ，加大违规设置排污口、不正常运行污染防治设施、超标排污企业查处力度，不断强化企业守法自觉。
（五）加强宣传、提高认识。将排污口监督管理法律法规和政策纳入环境宣教重点内容，充分利用传统媒体和互联网新媒体等形式，引导公众积极参与支持美丽河湖保护和建设，强化对污染物排放的监督意识。督促责任主体通过标识牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息，强化企业自律意识。建立完善公众监督举报机制，加大违法排污行为曝光力度，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
衷心感谢您对生态环境工作的关心支持！

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