类别：B类

签发人：吴  辉
汉环函〔2023〕90号

对市政协六届二次会议第94号提案的答复函

樊华委员：
    您提出的《关于推进绿色生态体系建设的建议》（第94号）收悉，我局高度重视。您的建议对我们深入打好污染防治攻坚战，推动辖区生态环境质量持续改善具有较强的指导意义。现答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视生态环境保护工作，坚持以习近平生态文明思想为指导，锚定“绿色循环·汉风古韵”战略定位，以改善生态环境质量为核心，协同推进减污降碳，深入打好蓝天碧水净土保卫战，各项重点工作齐头并进，取得积极成效。
一是蓝天保卫战扎实开展。依托“一市一策”专家团队驻点研究和大气热点网格，科学研判预警，精准落实六项治霾举措。制定实施了《大气污染防治责任清单》《大气污染防治考核奖惩办法》，扎实推进大气污染防治工作，全市空气质量明显改善。2020年以来，累计完成清洁能源替代53803户；排查整治涉气污染源4600个，“回头看”整治反弹问题358个。治理餐饮单位废气977家，淘汰高排放机动车3507辆，完成非道路移动机械编码登记7277台。实现建筑工地视频监控、渣土车GPS精准管控全覆盖。2022年，全市空气质量综合指数3.62，同比变好6.7%；中心城区优良天数324天，同比增加20天，未发生重污染天气；空气质量综合指数、优良天数、PM10、PM2.5、SO2改善幅度全省第一，全市及11个县区环境空气质量首次全面达到国家空气质量二级标准。
二是碧水保卫战深入实施。紧盯“保好水、治污水、护饮水”目标，深入开展“5+1”治水三年行动，开展了汉江干流汉中段入河排污口排查整治，实施了宁强嘉陵江干流、留坝北栈河等流域水环境治理项目，完成了29处农村黑臭水体和118个行政村生活污水治理任务，强化农田灌溉、稻渔综合种养水质监管。中心城区长林、石门水库饮用水水源地建成通水，城市集中式饮用水水源地规范化建设率90%以上。全市优良水体占比100%，汉江、嘉陵江出境水质保持Ⅱ类标准，水环境质量居全省前列。汉江（汉中段）入选首批全国美丽河湖案例，椒溪河、上南河入选陕西省幸福河湖名单。
三是净土保卫战稳步推进。严格土壤重点单位监管，督促35家重点监管单位落实自行监测、隐患排查、有毒有害物质报告等法定义务。开展重点建设用地污染状况调查及考核反馈问题整改，将305宗地块纳入全国建设用地土壤环境管理信息系统。会同市农业农村局组织各县区对14.12万亩安全利用类耕地开展详查。对全市112家金属矿山、188家历史遗留矿山实行严格管控，72座尾矿库落实“一库一档”监管措施。加快推进硫铁矿环境综合整治，略阳麻柳铺硫铁矿区综合治理改造项目全面竣工，长沟、寺沟硫铁矿矿硐封堵试点项目开工建设。超额完成“十三五”重金属减排任务，重点行业重金属减排工作获省级表彰。
四是环境安全防控体系不断完善。坚持“预防为主、联防联控、提升能力”总体目标，编制印发《嘉陵江流域（汉中段）“一河一策一图”环境应急响应方案》《石门水库饮用水水源地突发环境事件应急预案》和《辐射事故应急预案》，开展环境应急演练，抓好尾矿库等重点领域环境隐患排查整治，及时消除环境风险隐患。与广元、陇南市签订《嘉陵江流域跨界水污染防治联防联控框架协议》，明确了上下游水污染防治责任。累计建成空气质量自动监测站276座、水质自动监测站61座、2座电离辐射环境自动监测站，11个县区全部建成应急物资储备库。开展各类专项执法检查61次，立案查处539起；受理处置各类环境类信访投诉3490件，处置回复率100%。核与辐射、危险废物安全可控，医疗废物无害化处置率保持100%。2022年辖区未发生环境污染事件和生态破坏事件，创历史最好水平。
五是绿色低碳发展基底不断稳固。配合市发改委加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，编制市《“十四五”应对气候变化规划》、《减污降碳协同增效研究报告及实施方案》和温室气体排放清单，严格碳排放重点企业监管，支撑全市碳达峰目标顺利实现。颁布实施汉中市《国家生态文明建设示范区规划》，荣膺全国绿水青山就是金山银山实践优秀城市，被新华网评为“全国首批生态型城市”。城固、西乡、宁强、镇巴、留坝5个县被命名为国家生态文明建设示范区，宁强、留坝、佛坪3个县被命名为“两山”实践创新基地，累计创建数量全省第一。制定印发《秦岭生物多样性保护专项规划》，朱鹮和石蝴蝶入选全国生物多样性优秀案例。深入开展环保主题宣传，累计刊登新闻信息稿件15000余篇（次），环境宣传保持全省第一方阵。
六是环境管理能力不断提升。“三线一单”分区管控被生态环境部表彰为“三线一单”工作表现突出集体。率先完成排污许可“双百”质量核查审核任务，走在全省前列。主要污染物及单位GDP二氧化碳排放强度逐年下降，“十三五”节能减排工作受省政府表彰。积极谋划争取中央、省级环保专项资金12.9亿元，汉江流域中心城区和嘉陵江略阳县城段两个EOD项目入选国家试点，成功创建陕西省生态环境土壤监测示范实验室，生态环境基础保障能力实现新提升。
下一步，我们将结合您提出的建议，积极发挥部门职责，会同市级相关部门，聚力践行“两山”理念，以更大的决心、更强的举措、更高的标准打好污染防治攻坚战，守好环境安全底线，推动生态环境质量持续改善。
感谢您对我市生态环境保护工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

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