类别：A类

签发人：吴  辉
汉环函〔2023〕95号

对市政协六届二次会议第212号提案的答复函

李大庆委员：
您提出的《立足生态之本 打造新时代山水城市》（第212号）收悉。现答复如下：
一、基本情况
近年来，我局深入践行习近平生态文明思想，坚定“绿色循环 汉风古韵”高质量发展道路，持之以恒加强流域水污染防治和水生态保护，严格落实河湖长制，扎实推进碧水保卫战重点任务，持续开展水环境综合整治，坚持以良好的水生态环境助力全市高质量发展。截至目前，全市水环境质量持续保持优良，优良水体占比达到100%，汉江、嘉陵江出境水质达到Ⅱ类标准，水环境质量稳居全省前列，汉江（汉中段）被生态环境部提名全国美丽河湖优秀案例并宣传推广。
二、主要做法
（一）夯实责任，统筹推进水环境保护。健全责任体系。制定《碧水保卫战工作方案》《“治污水、防洪水、排捞水、保供水、抓节水+智慧治水”暨“5+1”治水建设幸福河湖三年行动计划》，逐年印发实施方案，与各县区、市级有关部门签订目标责任书，将碧水保卫战等重点任务纳入目标责任考核，开展县区水质排名，实行流域水污染补偿机制，倒逼各级责任落实。完善长效机制。严格落实河长制湖长制，建立健全巡河管河队伍，市县镇村2573名河湖长动态调整，配备216名河湖警长、42名检察长、1277名护河员、132名义务监督员，形成党政主导、部门协同、社会共治的河湖监管合力。会同安康市开展协同立法，颁布实施全省首部跨流域地方性法规《汉中市汉江水质保护条例》，进一步强化了法制保障和刚性约束。
（二）多措并举，持续抓好水环境治理。加快基础设施建设。全市11个区县城市污水处理厂达到一级A排放标准，沿汉江37个重点镇污水处理设施建成投运，制定实施雨污分流四年计划，城市建成区生活污水管网总长度约480公里，总处理生活污水达到48.437万吨/日。统筹城乡环境整治。2021年以来，累计完成94个行政村农村生活污水治理、18个行政村污水治理提升工程和29处农村黑臭水体排查整治，持续推进畜禽养殖污染防治和农药、化肥减量增效，畜禽粪污综合利用率达91.33%，农药、化肥减量增效技术覆盖率达91.53%，化肥用量连续四年保持零增长。加强入河排污口整治。制定印发《汉江流域汉中段入河排污口排查整治工作实施方案》对汉江干流及两侧2公里范围内排污口全面排查，完成1039平方公里汉江干流汉中段入河排污口无人机航测卫星遥感及图像解译工作和人工徒步核查。实施重点治水项目。2021年以来争取中央专项资金3.94亿元，实施宁强三道河、留坝县北栈河等 20个流域治理项目，建成投运水环境热点网格监管平台、汉江洪水预报及江河联调智慧系统，不断筑牢水生态保护屏障。
（三）严格监管，全力保障水生态安全。强化监测预警。全市现有64个水质监测断面（其中国控断面17个、省控断面21个、市控断面26个），建成水质自动监测站16个（7个国控自动站、9个省控自动站）、特征污染物水质自动监测站3个，在干流及重要支流入河口建设微型水质自动监测站42个，71家涉水企业安装废水在线监测设施92套440台，全力保障水质安全。严格环境执法。健全司法联动机制，深入开展河道乱象整治百日会战、打击河道非法采砂专项整治、打击非法捕捞、水源地专项整治等联合执法行动。2021年以来，累计出动执法人员5万余人次，查处非法采砂行政案件127起，移交公安机关17起；查办涉渔行政案件65起，涉案人员93人，非法捕捞刑事案件38起，涉案人员55人；办理《环境保护法》及四个配套办法案件38件，其中停产限产11起，查封扣押18起，移送公安机关7起，移送司法机关1起，严厉打击了一批环境违法行为。
（四）协同联动，着力提升防风险能力。强化排查整治。深入开展危化品运输、尾矿库、涉铊涉重金属等领域环境隐患排查，强化71座尾矿库监管，实时视频监控，常态化开展排查整治，及时消除环境隐患。推进修复治理。完成《汉中市汉江流域硫铁矿矿区酸性水综合治理总体方案》编制，略阳县长沟、寺沟硫铁矿已开展注浆封堵试点，其余8个硫铁矿治理稳步推进。完善应急能力建设。制定汉江流域突发环境事件应急预案，启动《汉中市汉江流域（汉中段）“一河一策一图”环境应急响应方案》编制，在316国道留侯镇设立西北地区首个危化品联合安全检查站，开展常态化联合执法，严查危化品运输车辆违法行为，累计投资2.48亿元，实施316国道沿线交通道路安全防护工程治理，最大程度减少交通事故引发突发环境事件的风险。
（五）绿色引领，积极推动生态创建。近年来，我局牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续改善生态环境质量，推动县区积极开展生态创建工作，截至目前，全市共有5个县（西乡县、留坝县、宁强县、城固县、镇巴县）被命名为国家生态文明建设示范区，3个县（留坝县、佛坪县、宁强县）被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，4个县区（南郑区、城固县、镇巴县、佛坪县）被命名为省级生态文明建设示范区，示范创建工作走在全省前列，创建数量全省第一。
下一步，我局将坚持生态优先、绿色发展，持续打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，助力我市高质量发展，不断提升生态文明建设水平。
感谢您提出的宝贵意见和建议，希望您一如既往的对环境保护工作予以关注与支持！

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