类别：A类

签发人：吴  辉
汉环函〔2023〕114号

对市六届人大三次会议第99号建议的答复函

李阳、康麟代表：
您提出的《关于建立汉江水质生态保护机制的建议》（第99号）收悉。现答复如下：
一、基本情况
长期以来，我局高度重视水生态环境保护工作，深入践行习近平生态文明思想，坚持“绿色循环·汉风古韵”发展道路，严格落实河长制湖长制，持之以恒加强水生态保护工作，不断健全水生态环境保护机制，强力推动各项重点工作。截至目前，全市水环境质量持续保持优良，优良水体占比达到100%，汉江出境水质达到Ⅱ类标准，水环境质量稳居全省前列，汉江（汉中段）被生态环境部提名全国美丽河湖优秀案例并宣传推广。
二、主要做法
（一）强化法制保障。为切实加强汉江流域水生态环境保护工作，2019年我局会同市人大出台了《汉中市汉江流域水环境保护条例》，在《中华人民共和国长江保护法》颁布实施后，会同安康市开展协同立法，于今年3月1日颁布实施全省首部跨流域地方性法规《汉中市汉江水质保护条例》，进一步强化了法制保障和刚性约束。
（二）夯实工作责任。出台《汉中市生态环境保护责任清单》《环境保护网格化监管方案》，构建“市—县—镇—村”四级生态环境保护监管网格，严格落实“党政同责、一岗双责”。逐年印发实施《水污染防治工作方案》《碧水保卫战工作方案》等文件，将断面水质纳入年度考核，开展县区水质排名，倒逼各级责任落实。
（三）健全补偿机制。会同市财政局制定印发《汉中市重点流域水生态环境保护“十四五”补偿实施方案》，根据水系分布特点，在汉江流域设置补偿断面，逐月开展水质监测，年底根据补偿断面年均水质情况，对各县区开展资金奖补或扣缴，扣缴和上级奖励资金用于补偿奖励水生态环境保护工作优秀的县区，促进水环境质量持续改善提升。
（四）加强资金争跑。全力做好国家重点生态功能区县域生态环境治理考核工作，积极向上争取生态补偿资金，2021至2022年，累计争取中央和省级重点生态功能区转移支付补助收入262543万元（宁强县25508万元），且转移支付补助资金逐年稳步增长。此外，依托津陕协作，争取资金12700万元，实施15个生态环境类项目，助力我市推动环境质量持续改善。
（五）加大项目实施。为支持地方生态环境保护工作，国家和省上专门设置了生态环境保护专项资金，用于地方推动环境保护项目实施。尤其是在水污染防治方面，通过近年来努力，国家已明确资金适当向南水北调工程水源区、长江流域、黄河流域等重点地区、流域倾斜。2021年以来，累计争取中央和省级环保专项资金99953.5万元（水污染防治资金42481.5万元），其中，帮助宁强县争取专项资金8580万元（水污染防治资金6550万元），实施了宁强县三道河生态环境综合治理、汉江源头（大安镇段）河滨缓冲带生态保护修复等5个治水项目，区域水环境质量进一步得到改善。
下一步，我局将继续认真贯彻落实汉中市《汉江水质保护条例》《汉江流域水环境保护条例》等法律法规，不断完善水生态环境保护机制建设，继续加大中央和省级专项资金争取力度，积极帮助县区做好项目谋划包装入库，持续提升水环境质量。
感谢您提出的宝贵意见和建议，希望您一如既往的对环境保护工作予以关注与支持！


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