初夏时节,天汉大地绿水逶迤,青山相向,草木葱茏。汉江碧波荡漾,秦巴群山苍翠连绵,湿地水光绿意相映成趣,山水灵秀画卷尽显生态宜居宜游之美,是汉中以实干实绩交出的优异生态答卷。今年以来,我市持续深入学习贯彻习近平生态文明思想,锚定生态城市建设目标,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,不断筑牢生态安全屏障,推动全市生态环境保护工作再上新台阶。
如今,从秦岭巴山到汉江两岸,这座肩负着“一泓清水永续北上”责任的生态之城,正在从“绿起来”向“美起来”“优起来”的更高目标迈进。全市水环境质量保持优良,城市集中式饮用水水源地水质达标率100%,汉江、嘉陵江出境水质持续稳定在Ⅱ类标准,优良水体占比100%。截至5月31日,中心城区空气优良天数120天,同比增加15天,中心城区空气质量综合指数、PM2.5平均浓度、重污染天数三项核心指标改善幅度均居全省第一。土壤、地下水和声环境质量保持稳定。
精准治理,协同打好污染防治攻坚战
“绿水长流,空气常新,土壤安全”是人民群众的热切期盼,也是生态环境保护的核心目标。我市始终坚持精准治污、科学治污、依法治污,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,用实打实的治理成效擦亮生态底色。
系统治水,水生态环境持续提升。作为“一泓清水永续北上”的守护者,我市持续强化水资源、水环境、水生态系统治理,统筹推进《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记来汉中考察重要指示精神强化南水北调中线工程水源地和湿地资源保护的实施意见》落实,加快美丽河湖保护与建设,严格入河排污口监督管理,规范设置审批,累计完成汉江、嘉陵江及西汉水涉及的335个问题排口整治。新完成46个行政村农村生活污水治理,建立饮用水水源地保护机制,完成21个城市集中式饮用水水源环境状况评估和106个乡镇级集中式饮用水水源保护区划定,10个县(区)形成“一用一备”安全供水格局,以坚实担当守护清水北上之路。
精准治气,大气环境质量不断改善。以能源、产业、供热、交通运输结构调整为主线,深化秋冬季攻坚、涉气污染源排查整治等行动,一体推进散煤综合治理和天然气扩面提质,今年以来,平川6县(区)累计新增清洁取暖改造户34380户(套),全市新敷设市政燃气管网224.903公里,新敷设庭院燃气管网218.053公里、立管241.275公里,新发展天然气用户242797户。督促全市5家水泥熟料企业及45家砖瓦陶瓷石灰企业按要求规范落实错峰生产,推动汉钢公司、汉钢焦化厂加快超低排放改造工程,组织9家重点行业企业6月底前完成评估公示等收尾工作,督促指导水泥熟料、粉磨站等重点行业加快实施环保绩效升级改造工程,推动空气质量持续改善。
源头治土,土壤环境质量安全可控。联合制定《汉中市土壤污染源头防控工作方案》,强化土壤源头防控,加强土壤重点监管单位环境管理,协同推进水、气、固体废物系统治理。建立健全全市重金属污染防治工作机制,重点县区执行重金属污染物特别排放限值,深入开展重金属环境安全隐患排查整治,全力保障环境安全。持续开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动,强化危险废物精细化管理,加强危险废物收集、贮存、转移处置等环节全过程监管,危险废物、医疗废物安全处置率达100%。
攻坚提质,压实生态环境保护责任
生态安全是经济社会持续发展的重要保障。聚焦筑牢生态环境安全底线,我市以突出环境问题整治为重点,强化执法监管,切实从源头上防范环境风险隐患。
坚守生态底线,坚决当好秦巴生态卫士。始终牢记“国之大者”,严格落实《秦岭生态环境保护条例》,紧盯省、市秦岭生态环境保护台账问题,落实现场核查、提醒督办、限期销号闭环管理机制,确保问题整改到位。将秦巴区域违规穿越探险、乱扔垃圾、私刻乱画等行为,与生态“五乱”问题一并纳入常态化排查整治。综合运用人防、物防、技防手段,实现生态问题源头预防、精准处置,筑牢秦巴生态安全屏障。
落实责任担当,聚力打好问题整改硬仗。我市扎实推进中央生态环保督察整改工作,逐级细化整改目标、工作措施、责任单位和完成时限,有序推进整改落地。坚持举一反三,以巡视、审计、生态环保督察反馈问题及上级转办、交办问题整改为契机,市县联动穿透式开展大排查大整治,有效解决了一批突出环境问题,以真改实改回应群众关切。
筑牢监管根基,保持环境执法高压态势。坚持严管与服务相结合,明确年度执法重点,规范涉企执法检查流程。今年以来,市支队组织开展生态环保行政执法检查4次。依托在线监控体系强化非现场监管,累计下发数据异常、超标督办单27份,下达责令改正8起,实施生态损害赔偿5起。全市环境信访投诉受理率、办结率均达到100%。
推动治理增效,严密防范生态环境风险。动态更新全市环境风险企业清单,指导427家企业完成环境应急预案修订备案;扎实开展冬季环境安全隐患、涉重金属突发环境事件隐患排查整治、饮用水水源地公路环境安全风险隐患排查整治等专项整治,整治环境隐患问题26个。
多点发力,厚植高质量发展生态底色
生态文明建设,彰显责任担当,也蕴含治理智慧。我市严格落实生态环保红线制度,一次次探索、一次次创新、一步步提升,不断转变生产方式,拓宽“两山”转化渠道,推动各项重点工作迈上新台阶。
以服务高质量发展为立足点,持续深化生态环境分区管控,严格落实“三线一单”管控要求,累计为9个规划、41个项目出具成果对照分析意见。严守项目生态准入关口,坚决遏制高污染、高耗能项目盲目建设。今年以来,全市办结环评审批文件41个,涉及总投资约24.74亿元。严格落实重大项目“环评审批服务单”制度,精准保障重点项目落地。
以规范排污监督管理为切入点,科学制定年度环境监管重点单位名录,严格落实企业环境信息依法披露制度,指导全市133户重点企业完成环境信息公开,主动接受社会监督,压实企业生态环保主体责任。充分发挥生态环境专家库技术支撑作用,常态化下沉开展帮扶指导,有效解决县区、企业在排污许可管理、日常执行中的难点问题,持续提升排污许可管理质效。目前,全市累计核发排污许可证506家,完成排污登记2724家,排污监管体系更加规范完善。
以推进生态文明创建为着眼点,坚持以创促治、以创促提,通过规划引领、典型示范、机制创新,持续拓宽生态产品价值实现渠道。截至目前,全市11个县区中,7个获评国家生态文明建设示范区,4个获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,示范创建数量位居全省第一。常态化开展六五环境日、生物多样性日等主题宣传活动,总结推广美丽汉中建设典型经验,讲好汉中生态发展故事,营造全社会共建共治共享生态文明的良好氛围。
牢记嘱托,持续推进生态环境保护;奋楫扬帆,建设更高水平美丽汉中。2026年是“十五五”规划实施开局之年,也是进一步全面深化生态文明体制改革、全面推进美丽汉中建设的重要一年,我市将继续保持战略定力,扛牢生态保护重任,聚焦绿色低碳高质量发展目标,持续深化污染防治攻坚,加快建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市,奋力谱写中国式现代化建设的汉中新篇章。