为深入规范涉企生态环境行政执法行为，营造公平有序市场环境，汉中市生态环境局高度重视、系统部署，通过健全制度体系、创新监管模式、强化能力建设等举措，扎实推进规范涉企执法专项行动，以法治化、精准化、规范化执法助力营商环境持续优化。

精心部署，构建规范执法制度框架

先后制定印发《规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动方案》《规范生态环境系统涉企执法专项行动进一步深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》等系列文件，明确整治目标、任务清单和实施路径。召开全市生态环境系统推进会议，统一思想认识，压实属地责任，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局，为专项行动精准发力提供了靶向指引。

精准施策，创新执法监管模式

在科学监管上做“加法”，在低效检查上做“减法”。一是计划引领，让执法“有章可循”。制定并公开年度行政执法计划，明确专项执法事项、时间安排。梳理行政执法依据，形成执法检查事项清单，确保“法无授权不可为”。二是科技赋能，让监管“提质增效”。推行非现场检查模式，将188家环保合规企业纳入正面清单，减少现场检查频次；依托重点污染源在线监测系统、网格监管平台，建立数据异常实时督办机制，实现精准排查、靶向执法。三是信用联动，让监管“分类施策”。对228家企事业单位开展生态环境信用评价，依据评价结果实施差异化监管，形成“守信激励、失信严管”的良性机制。

固本强基，提升执法能力与服务效能

以能力建设为抓手，推动执法队伍专业化、执法行为规范化。一是开展执法练兵。印发《2025年汉中市生态环境保护执法大练兵活动实施方案》，通过法律法规学习、实战实训、跨省监督帮扶等方式，提升执法人员业务能力。二是深化“双随机、一公开”。完善抽查清单、检查对象库和执法人员库，推行“综合查一次”模式，实现“进一次门、查多项事”，从源头杜绝“任性执法”，减轻企业迎检负担。三是推行柔性执法。严格落实行政处罚自由裁量权基准，细化轻微环境违法减免处罚的情形、条件和程序，精准落实“首违不罚”“轻微免罚”，通过说理释法、指导帮扶督促企业整改到位，在严守执法底线同时，给予企业适度容错空间。四是送法入企暖人心。联合多部门开展“六进”活动，借六五环境日契机深入企业排查污染防治、排污许可等环节法律风险，提供定制化合规建议，推动企业从“被动守法”向“主动合规”转变。

闭环管理，筑牢规范执法制度防线

为确保执法权在阳光下运行，着力构建“四项机制”闭环体系。一是抽查案件机制，不定期从处罚案件管理系统抽取案卷，审查执法合规性、法律适用准确性，督促问题整改；二是纠正违规机制，发挥环境执法稽查作用，建立“发现问题—督促整改—回头看”全链条流程，早提醒、早纠正苗头性问题；三是通报曝光机制，完善“随手拍”等举报渠道，对重大问题挂牌督办，典型案例不定期曝光；四是线索移送机制，与公、检、法签订衔接合作协议，借助信息共享平台打破部门壁垒，提升执法效率与质量，维护企业合法权益。

通过系列举措，全市生态环境系统实现执法检查频次大幅压减，执法规范化水平持续提升，既守住了生态环境底线，又护航了企业发展，为优化营商环境、推动高质量发展注入了强劲动力。