2024年全市生态环境系统深入学习践行习近平生态文明思想，紧紧围绕建设生态城市战略目标和“绿色循环·汉风古韵”发展定位，协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，市域生态环境质量稳中向好、全面改善，各项工作成效显著，现将有关情况总结报告如下：

一、主要指标完成情况及重点工作成效

（一）主要指标完成情况

2024年，全市优良水体占比100%，汉江、嘉陵江出境水质保持Ⅱ类标准，水环境质量稳居全省前列。市中心城区空气质量综合指数3.514、列全省第三，同比变好8.89%、改善幅度全省第一；优良天数320天，同比增加18天，超省考任务5天；PM2.5平均浓度35μg/m3、同比变好10.3%，优于省考目标1μg/m3；PM10、NO2、CO、O3平均浓度分别为50μg/m3、18μg/m3、1.5mg/m3、130μg/m3，同比变好13.8%、10.0%、16.7%、3.0%；SO2平均浓度9μg/m3，同比变差12.5%。省考空气质量指标全面完成，土壤、地下水和声环境质量保持稳定，核与辐射环境安全可控。主要污染物减排及单位GDP二氧化碳排放强度下降指标顺利完成。未发生群体性环境上访事件和环境污染事件，全市生态环境安全形势总体平稳。

（二）重点工作成效

一是强化系统施策，碧水保卫战持续深入。定期调度推动《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记来汉中考察重要指示精神强化南水北调中线工程水源地和湿地资源保护的实施意见》确定的37项重点任务，统筹“水环境、水生态、水资源”治理。完成汉江、嘉陵江及西汉水260个排污口整治、62条河流入河排污口排查，汉江、嘉陵江流域汛期预警监测工作获省生态环境厅表扬。深入推进建制镇污水处理设施消空白计划和农村生活污水分类整治提升，推动新建镇级污水处理设施3座，整治管网混错接问题398处；完成284个行政村生活污水治理，实现11个县（区）农村生活污水处理设施第三方运维全覆盖，农村生活污水治理率提升47.7%。“一园一策”编制15个工业园区污水治理方案，完成省级遥感反馈疑似农村黑臭水体点位核实判定，黑臭水体保持动态“清零”。完成9个县（区）85个乡镇级农村集中式饮用水水源保护区划定，城固、略阳备用水源地建成通水，8个县（区）形成“一用一备”安全供水格局，城市集中式饮用水水质达标率100%。全市优良水体占比100%，汉江、嘉陵江出境水质保持Ⅱ类标准，水环境质量稳居全省前列。

二是突出标本兼治，蓝天保卫战扎实推进。提级成立大气污染治理工作专班，以能源消费、城市供热、产业发展、交通运输结构优化调整为主线，扎实推进大气污染治理专项行动。全市非化石能源比重达14.3%，清洁能源装机占比达64.5%；加快天然气发展扩面增量和清洁能源扩面提质，新增天然气管网261.1公里、用户13.36万户，供热管网37.89公里、集中供热面积102.09万平方米；新增环保绩效B级或引领性水平企业6家；淘汰国三及以下柴油货车2337辆，安装环保门禁系统104套。强化散煤污染排查整治，严格落实“一票通”制度和煤炭经营户压减计划，检查煤炭销售网点1839家次，抽检煤炭854批次，削减禁燃区外煤炭经营户18家。削减烟花爆竹销售网点668家，查办烟花爆竹非法运输、储存案件10起。新排查整治涉气污染源6242个，整治餐饮油烟、扬尘等问题3383起，推动空气质量持续改善。

三是坚持源头防治，净土保卫战稳步实施。充分发挥土壤监测实验室示范作用，全面完成土壤监测省级事权任务，国家土壤机械制样研究工作受国家总站表扬。将37家企业纳入土壤污染重点监管单位名录，并督促落实有毒有害物质排放、隐患排查和自行监测等法定义务。11家企业纳入优先监管地块并按时序落实针对性管控，完成35块“一住两公”重点建设用地土壤调查，重点建设用地安全利用率100%。受污染耕地安全利用率100%。全面完成6个“十四五”地下水国考点位环境调查评估和11个垃圾填埋场地下水污染状况调查，划定地下水污染防治重点区。编制实施《汉江流域涉金属矿产开发生态环境调查评估与综合整治方案》，镇巴平安镇和略阳长沟、寺沟、癞子岩、麻柳铺5座硫铁矿治理工程全面完工，土壤和地下水环境稳定良好。

四是优化服务监管，助推绿色发展提质增效。成立市生态环境保护和秦岭巴山、南水北调中线水源地生态保护委员会，制定公示《汉中市生态环境权责清单》、梳理权责事项249项，督促44个市级部门制定公示具体事项清单。动态更新发布“三线一单”成果，累计为12个规划和86个重大项目出具对照分析意见。修订《汉中市环评审批告知承诺制管理办法》，全市审批建设项目环评203个，涉及总投资111.9亿元。办理生态环境损害赔偿案件10起，案件启动率、办结率100%。健全排污许可核查、通报和季度评价制度，审核排污许可证111家，开展质量评价76家，2家企业入选省级排污许可标杆企业。编制2023年度温室气体排放清单，留坝、西乡低碳近零碳试点建设通过省级中期评估，指导陕煤略电提前完成全国碳市场履约，经核算，全市上年度碳排放强度较2020年降低17%、超“十四五”时序进度。谋划申报中央和省级生态环境专项资金项目81个新谋划洋县、镇巴2个EOD项目。建成运行声环境管理平台，水环境热点网格监管项目获2024年“数据要素X”大赛陕西分赛“绿色低碳”二等奖。获全省生态环境监测比武团体三等奖，环境监测绩效评估全省第一（不含辐射类），国家总站能力考核连续五年优秀，现代环境治理能力持续提升。

五是守牢环境安全，督察执法成效巩固提升。严格落实提醒、督办、约谈、移送“四色”分级督办机制，加快推进中央和省级环保督察整改责任落实，督察交办群众信访件全部办结，反馈问题有序推进，其中：第二轮中央环保督察反馈我市牵头整改问题3项、已完成2项，配合整改10项、已完成7项，剩余按时序推进中；第二轮省环保督察反馈问题45项，已整改销号43项，剩余按时序推进中；第三轮省环保督察反馈问题34项正在加快推进中，交办的信访件全部办结。常态化开展秦巴环境保护联合执法及“五乱”问题排查整治，完成秦巴区域106座小水电站清理整改，整改销号省级台账问题12个、市级台账问题96个，核实确认的199个图斑问题，完成整改169个。出台《汉中市生态环境行政处罚法制审核办法（试行）》，开展专项执法检查16次，检查企业4400家次，立案处罚110起。环境信访投诉受理率、办结率100%。将588家企业纳入环境风险源清单并实行分级管理，聚焦危化品、涉重金属等重点领域，扎实开展环境隐患排查整治及“回头看”。圆满完成首次辐射事故应急“盲演”，成功举办广元、陇南、汉中应急执法联席会议，与安康、巴中达成流域联防联控和水质保护合作，突发环境事件连续三年“零记录”、创历史最好水平。

六是示范创建引领，生态文明理念深入人心。编制《城市生物多样性保护规划》，全面完成上级反馈生态保护红线及自然保护地遥感监测疑似线索点位实地核查、整改销号任务。佛坪县袁家庄社区绿色低碳案例获评全国典型案例，留坝县获全省首张大型活动碳中和证书、绿色低碳发展经验全省推广，国家生态文明建设示范区及“两山”实践创新基地创建数量保持全省第一。成功承办全省生态环境系统生态文明建设宣讲示范“两山”实践活动和媒体创新力培训活动，先后举办“我是生态环境讲解员”选拔赛、“厚植绿色底蕴共建美丽汉中”主题访谈等系列活动逾百次，纪录片《为美守护》在央视播出，《山河召令》节目获全省生态文化创作大赛一等奖。在省级及以上媒体发稿4000余篇，环境宣传保持全省第一方阵，群众生态环境知晓率、满意度持续提升。