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宁强分局积极推进生态环境行政执法与司法衔接

2023-07-26 10:22
汉中市生态环境局宁强分局

    近年来,汉中市生态环境局宁强分局始终坚持保持环境执法高压态势,以“双随机、一公开”日常执法检查为基础,联合公安、水利、自然资源、林业等部门,协同开展涉水、涉气、涉畜禽养殖、涉秦巴生态环境等各类专项交叉执法检查,在环境监管能力持续提升的同时,着力强化行政执法与司法衔接,办案环节通力协作,近三年来,实施行政处罚34起,收缴罚款87.34万元,实施查封、扣押及限产停产2起,依法移交公安机关实施拘留1起,有力打击了一批典型环境违法行为,起到了强烈的震慑作用。

  一是坚持联席会议制度,凝聚办案共识。建立案件信息通报共享机制,推动生态环境部门与公安、检察、法院等部门间深度沟通交流,进一步明确本部门、单位在环境违法犯罪案件查处中的职责分工,充分发挥多部门联动优势,持续打造生态环境行政执法与司法紧密型联合体,不断提高对涉嫌违反治安管理、环境污染犯罪案件依法移送和受理、办理能力和水平。定期召开联席会议,及时交流行政执法和刑事司法衔接中遇到的新情况,共同研讨行政执法与刑事司法衔接中遇到的新问题,持续提高工作效率。

  二是强化部门联动执法,规范移送程序。持续强化部门联动执法,畅通涉嫌行政拘留环境违法及刑事犯罪案件移送渠道,形成打击违法犯罪整体合力,不断提升执法效能。在具体查办案件过程中,严格按照“两高”司法解释明确的定罪标准以及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》规定的职责分工、移送时限、办案程序实施,促进案件移送工作规范化、法制化和科学化,确保移送案件有章可循、有法可依,案件办理规范有序。建立重大案件的联合办案机制,对于重大、疑难的污染环境事件或突发环境事件中是否涉嫌犯罪把握不准的案件,坚持共同会商、联动执法、联合办案,确保在案件定性、证据标准适用等方面达成共识,有效打击污染环境违法犯罪行为。

  三是开展联合业务培训,提高办案水平。强化部门间相互培训,通过联合培训、经验交流、案例分析会等形式,加强同检察、公安等部门业务交流,全面系统学习生态环境保护行政执法和涉环境违法犯罪办案相关法律、法规和相关标准,精准提高执法人员对案件定性、文书规范、证据收集、条规适用、定性量纪等方面的业务水平,系统提升办案人员预防和办理涉嫌行政拘留及环境污染犯罪案件的能力和水平。

  下一步,宁强分局将进一步发挥环境行政执法和刑事司法联动工作机制积极作用,严格落实生态环境行政执法与司法衔接各项工作制度,与公安机关、检察机关、审判机关在打击环境犯罪工作中建立起良好的互动格局,进一步形成防范打击环境污染和生态破坏违法犯罪的工作合力,严厉打击生态环境领域各类违法犯罪行为,实现生态环境领域刑事司法与行政执法良性互动,共同维护县域生态环境安全。

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