为进一步加强辖区内尾矿库环境监管，推进尾矿库环境污染防治和隐患排查，防范化解环境风险隐患，确保尾矿库环境安全。根据《尾矿污染环境防治管理办法》《尾矿库环境污染隐患排查治理指南（试行）》《尾矿库环境监管分类分级技术规程（试行）》《陕西省尾矿库环境监管清单动态调整工作程序（试行）》等要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下。

    一、高度重视，压实环境监管责任
    相关县区分局、局属单位要高度重视尾矿库环境监管工作，坚持预防为主、污染担责的原则，切实加强组织领导，夯实工作责任，建立健全环境隐患排查整治工作机制，完善环境风险防范和隐患治理体系，强化日常监督执法，确保辖区内尾矿库污染防治设施正常运行。要按照《尾矿库污染环境防治管理办法》，夯实尾矿库运营、管理单位环境污染防治主体责任，督促尾矿库运营、管理单位按照“一库一档一策”要求，落实企业环境隐患自查自纠工作制度，建立健全尾矿库环境管理台账，完善尾矿库环境自行监测方案，提高环境风险隐患治理的主动性和自觉性。加强对无主和已闭库尾矿库环境监管，督促指导尾矿库管理单位按照上述要求开展环境污染防治工作。

    二、突出重点，提升环境监管水平
    （一）分类监管，提高效能。按照《尾矿污染环境防治管理办法》《省生态环境厅办公室关于印发尾矿库环境分级监管清单的通知》要求，及时梳理辖区尾矿库分类分级监管清单，落实分类分级环境监管责任，重点抓好一级和二级环境监管尾矿库，有效提高监管效能，筑牢防范环境风险底线。加大尾矿库污染隐患排查治理情况常态化监督指导，对一级环境监管尾矿库监督指导每年不少于二次，并至少在汛期前开展一次；对二级环境监管尾矿库每年不少于一次；对三级环境监管尾矿库随机开展抽查。加大重要时段监督检查力度和频次。

    （二）动态调整，精准治理。按照《陕西省尾矿库环境监管清单动态调整工作程序（试行）》要求，对符合纳入清单、调整等级、调出清单三种情形的尾矿库要进行动态调整。县区分局要采取有力措施精心组织实施，强化尾矿库环境风险评估和调整相关资料审核，确保调整工作科学合理、依法合规。对已闭库销号的尾矿库要制定环境监管方案和工作计划，督促尾矿库运营、管理单位落实环境监控措施，促使已闭库尾矿库达到以下条件之一后可及时调出监管清单：（1）封场（闭库）后，连续两年没有渗滤液或渗滤液未经处理即可稳定达标排放，且地下水水质连续两年不超出上游监测井水质或区域地下水本底水平，或尾矿库处于基岩山区、周边地下水含水层埋藏较深，对周边地下水无污染隐患的；（2）未堆存尾矿（砂）的；（3）尾矿（砂）已全部清运、或已复垦复植、或坝体与库区已基本融入周边环境、或已改作他用现场基本无裸露尾矿（砂），经专家评估无环境风险或环境风险可接受的。相关县区分局于每年10月底前，统一向市局上报《尾矿库环境分级监管清单动态调整申请表》及相关佐证材料，并在尾矿库环境管理系统平台同步填报。

    （三）加强监测，健全体系。建立健全尾矿库环境污染监测预警体系，全面落实尾矿库责任单位的自行监测主体责任。强化对尾矿库排放的执法监测，加强尾矿库尾矿水、下游地表水、地下水水质监测监管，加大特征污染因子监测项目和监测频次检查力度，确保项目齐全、频次达标，及时全面掌握尾矿库环境污染状况。对于运行尾矿库坝下尾水至少每月开展一次监测，排放有毒有害水污染物的，对周边收纳水体每季度至少开展一次；地下水至少每季度开展一次监测，两次间隔时间不少于1个月，属性危废的尾矿，不少于每月一次。对于封场（闭库）尾矿库要至少连续两年持续开展坝下尾水（渗滤液）、地下水监测监控工作，坝下尾水至少每月一次，排放有毒有害水污染物的，对周边收纳水体每季度至少开展一次；地下水至少每半年开展一次监测，两次间隔时间不少于1个月，属性危废的尾矿，不少于每季度一次。

    （四）强化排查，消除隐患。按照《尾矿库污染隐患排查治理工作指南（试行）》要求，坚持精准、科学、依法治污，突出分类施策，形成污染隐患排查、治理、成效核查闭环管理，不断提升尾矿库污染隐患排查治理规范化、制度化、常态化水平。督促指导尾矿库经营、管理单位对照运营或封场尾矿库污染隐患排查表，强化日常排查治理，每年汛期前至少开展一次全面的污染隐患排查，并根据排查问题清单，制定治理方案，实施“一库一策”治理，消除污染隐患。要认真组织开展环境隐患排查整治，加强尾矿库废水收集处理、扬尘治理、周边土壤和地下水污染状况调查评估。对排查发现或各级反馈的问题要分类梳理，建立问题清单、整治台账，加强问题整改的跟踪问效，未达到要求的，依照法律法规严肃处理。

    三、灵通信息，提高安全保障水平
    （一）认真填报，及时掌控。相关县区分局要全面应用全国尾矿环境管理信息系统，将信息系统作为尾矿库环境监管清单调整、排查治理进度统计、调度评估等工作的管理平台，督促尾矿库运营、管理单位于每年1月31日之前通过尾矿库环境管理信息系统如实填报上一年度尾矿环境管理台账信息，并对台账信息逐一审核，对台账信息填报不准确或不完整的，要及时督促企业限期整改。运用信息系统手机端APP规范开展排查，及时填报成效核查及复核结果。结合现场排查、清单调整审核等常态化监管工作，进一步加强信息系统中的尾矿库环境基础信息更新与校核，提高数据精准度。鼓励综合利用视频监控、无人机、遥感、地理信息系统等手段进行尾矿库污染防治监督管理。

    （二）强化应急，守牢底线。相关县区分局要加强环境应急准备工作调度，细化环境应急响应措施，确保科学妥善处置尾矿库突发环境事件，最大程度避免或减少突发环境事件造成的影响。督促指导尾矿库企业按照《尾矿库环境应急预案编制指南》，完善尾矿库环境应急预案修订和备案工作，全面掌握尾矿库特征污染物及其应急处置措施，收集调查周边环境敏感点尤其是饮用水水源等环境风险信息，针对性的储备环境应急物资和装备。加大对尾矿库环境管理、应急物资管理、应急监测、环境救援等人员相关法律法规和政策文件的学习宣传，加强日常培训和演练，督促指导尾矿库企业每年至少开展一次专项培训，较大及以上环境风险尾矿库每年至少进行一次演练，一般风险的至少每二年进行一次演练，不断提高环境应急响应和处置能力。



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