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汉中市生态环境局关于切实做好汛期尾矿库环境风险隐患排查治理与环境应急准备工作的通知
2020-05-27 08:54
来源: 汉中市生态环境局 访问量:
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各县区生态环境分局,开发区建设环保局、兴汉新区规划建设环保局,局属各单位:
按照省政府和生态环境部要求,为切实做好尾矿库环境风险隐患排查治理,加强汛期尾矿库环境应急准备工作,防范化解尾矿库重大环境风险,坚决遏制尾矿库重、特大突发环境事件发生,现将有关事项通知如下。
一、提高思想认识,坚守环境安全底线
尾矿库突发环境事件具有生态环境危害大、应急处置难等特点,极易对生态环境和群众生活造成严重影响。汛期是尾矿库事
故多发高发时期,各县区分局、局属各单位一定要高度重视汛期尾矿库环境风险防控工作,深刻汲取有关突发环境事件教训,切实提高政治站位,进一步增强责任感和紧迫感,认真贯彻落实中、省有关决策部署,把汛期尾矿库环境风险隐患排查治理与环境应急准备作为当前重点工作抓实抓细,强化防范化解尾矿库重大环境风险各项责任措施落实,做到风险隐患没有排查清楚不放过、问题没有解决不放过、违法行为查处不到位不放过;扎实做好汛期环境应急准备工作,加快补齐环境应急物资储备短板,提升应对处置尾矿库突发环境事件的能力和本领,始终保持高度警觉,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢,坚决守住环境安全底线。
二、积极协同配合,扎实推进隐患排查治理
各县区分局、局属各单位要按照《关于开展全市露天矿山综合整治工作督导检查的通知》(汉市自然资发〔2020〕47号)和市局近期关于尾矿库环境风险隐患排查整治文件相关要求,积极配合相关部门开展尾矿库风险隐患排查工作,坚决压实尾矿库企业环境风险防控主体责任,对照《尾矿库企业环境风险隐患自查要点》(见附件),结合尾矿库环境基础信息排查摸底情况,重点督促企业对在用、停用尾矿库环境风险隐患开展全面自查,确保全覆盖、无死角,对于没有生产经营主体的尾矿库,应积极参与由应急管理部门牵头组织的风险隐患排查治理工作,配合做好环境风险隐患排查。在尾矿库企业自查基础上,积极配合应急管理部门对企业自查自改情况进行全面检查、进行随机抽查。特别是秦岭生态环境保护区范围内尾矿库,主要河流岸线3公里范围内的尾矿库,涉及南水北调中线工程、引汉济渭工程水源涵养地的尾矿库,以及涉及镉、铊、铝、锑等重金属的铅锌矿尾矿库、钼矿尾矿库、锑矿尾矿库等特征污染物危害大、生态环境敏感区域周边的尾矿库环境风险隐患排查治理情况开展单独检查、抽查。在检查过程中发现存在成可能存在安全风险隐患的尾矿库有关情况,要及时报告地方政府同时向应急管理部门通报,配合做好尾矿库安全监管工作。
三、强化检查督导问责,确保治理措施落地见效
各县区分局、局属各单位要督促辖区尾矿库企业对排查发现的各类环境风险隐患建立台账,边查边改,及时消除环境风险隐患。短期难以解决的问题,要迅速采取必要的汛期环境应急防范措施降低环境风险;同时,督促企业制定切实可行的治理方案,加快推进实施,优先推进特征污染物危害大、环境敏感程度高的尾矿库治理工作,确保治理效果。
对发现未按照要求开展环境风险隐患排查治理的,要责令限期完成;对环境风险隐患治理不到位,或拒不整改环境风险隐患的,严格依照有关环境保护法律法规进行处罚,在媒体公开曝并跟踪落实;对拒不整改环境风险隐患且性质恶劣、问题突出的,要实施挂牌督办,并依法追究相关责任人责任;对存在重大环境风险隐患且整改治理无望的尾矿库,要向当地政府提出闭库建议,通过实施闭库治理等措施消除环境风险隐患。
四、开展基础信息调查和监测,提升环境应急保障水平
各县区分局、局属各单位要依据陕西省尾矿库环境基础信息库名单,立即开展尾矿库特征污染物调查和监测。以涉重金属及有毒有害污染物为重点,建立各县区尾矿库环境基础信息库,为完善本地区尾矿库“一库一档”,制定“一库一策”和环境应急管理提供数据支撑。
要进步建立完善尾矿库环境应急管理机制,督促指导辖区尾矿库企在环境风险隐患排查治理的基础上,根据有关技术指南有针对性编制或者修订应急预案或者在突发事件应急预案中的环境应急预案专章,明确先期处置措施,细化信息报告内容和程序,并按照有关规定及时备案;抓紧完善环境应急设施,补足必要的环境应急物资和装备,开展汛前环境应急培训和演练,提高尾矿库企业防范处置安全事故次生尾矿库突发环境事件的意识和能力。
要切实掌握行政区域内环境应急物资储备情况以及生产有关物资企业的库存、生产能力等情况。尾矿库环境风险突出的区域,要及时将行政区域内尾矿库环境风险状况向地方政府报告,协助政府完善环境应急机制,细化环境应急响应措施,加强环境应急物资储备,根据环境应急处置需要储备必要的拦截、收集、吸附、沉降等物资,并实施动态管理,有关信息及时录入国家环境应急物资储备信息库。要密切关注本地汛情,针对暴雨、连续降雨等极端天气强化尾矿库环境风险预警,推动地方政府、企业按照预案要求提前采取有针对性的防范应对措施,确保人员、物资、装备调配到位。涉及跨行政区域河流的,要进一步深化上下游环境应急联动机制,畅通信息沟通和发布渠道,推动开展信息共享、联合会商、联合演练、联合预警、联合处置等工作。
五、切实加强组织领导,密切协作发挥工作合力
各县区分局、局属各单位要进一步强化责任意识和底线思维,切实扛起防控尾矿库环境风险和保障环境安全的责任,加强统筹协调,精心组织安排,统筹安排好人力、物力、财力,切实抓紧抓实抓细尾矿库环境风险隐患排查治理与环境应急准备各项工作任务的落实。
请各县区分局,于2020年6月10日将本辖区尾矿库环境风险隐患排查治理与环境应急准备工作情况报送市局,于6月15日前将辖区尾矿库企业环境风险隐患自查要点报送市局,市局将视情况对重点地区尾矿库环境风险隐患排查治理情况适时开展“回头看”。