2025年，我局认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，扎实推进法治建设，圆满完成各项任务，依法履职能力不断提升，法治建设取得新成效，为推动生态环境保护工作提供了有力法治保障。

一、工作任务完成情况

（一）法治建设履职高效有力。认真落实主要领导法治建设第一责任人职责，成立由市局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，统筹安排定期调度全系统法治建设工作。制定印发2025年法治政府建设、依法治市工作要点，明确年度目标要求，并将其纳入年度考核内容。召开2025年度述法点评会，听取全年法治建设工作情况汇报，指出工作中存在问题，明确整改要求和举措。  

（二）法治意识不断增强。加强习近平法治思想、党内法规和生态环境法规学习，组织市局机关领导干部参加全市法律法规知识考试，参考率、合格率100%，被市委依法治市办评为优秀等次。制定《党组理论中心组学习计划》，落实“第一议题”制度，全年组织中心组学习10次，开展习近平法治思想培训2次，党的二十届四中全会精神宣讲3次，覆盖全市生态环境系统干部500余人次，不断推动法治理念入脑入心。

（三）依法行政水平不断提升。梳理权责事项249项，逐项制定服务指南，实现权责清单化管理。完善党组“三重一大”议事决策制度，召开党组会议27次，研究“三重一大”事项共计82项。落实法律顾问制度，聘请2名律师为重大决策、行政处罚、合同管理等提供法律咨询。严格落实规范性文件审查制度，全年审核政策、方案类文件等6件。2025年无复议撤销案件和败诉案件。

（四）涉企执法行动规范有序。一是制定印发《规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动方案》《关于进一步规范生态环境行政执法行为的通知》等文件，安排部署规范涉企行政执法检查工作，严格落实涉企行政执法计划审批、备案和公开规定，明确执法依据、检查频次等事项。二是全面开展自查自纠，聚焦涉企执法四大类12项整治重点，通过案卷评查、企业满意度回访等方式深入查摆执法程序、文书制作不规范等问题。三是严格公正执法。全市累计开展专项执法检查9次，检查企业2926家次，立案处罚82起，罚款610.1万元，办理《环保法》及配套办法案件1件，移送公安行政拘留1件。2025年全市生态环境系统出动执法人员数同比下降38.02%，现场检查企业次数同比下降33.50%。四是认真落实“双随机、一公开”制度和跨部门“综合查一次”要求，开展跨部门联合检查5次，市级随机抽查企业66家，杜绝随意性执法、选择性执法。五是受理各类环境信访投诉610件，案件调处率、结案率和群众满意率均达100%。

（五）法治化营商环境持续优化。推进政务服务“一窗通办”改革工作，完善政务服务事项的办事指南、审查要点等，确保“一窗通办”改革任务落地见效。强化环评审批要素服务保障，为29个省级、440个市级重点项目提供“一对一”精准服务，压缩环评审批时间50%以上，符合受理条件的重点项目环评办结率100%。推行执法正面清单制度，对纳入清单的188家企业，采取在线监测、大数据等非现场监管方式，减少现场检查频次。推进企事业单位生态环境信用分级评价，将225家单位纳入生态环境信用评价范围，依据评价结果实施差异化监管。组织开展“送法入园入企”活动2次，主动帮助企业纾困解难。

（六）普法宣传成效显著。一是聚焦大气、水、土壤污染防治、秦岭生态保护、减污降碳等重点领域，围绕《中华人民共和国环境保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《汉中市大气污染防治条例》等法律法规，结合六五环境日、国家宪法日及环保“六进”等系列活动10余次，制作发放法律法规宣传资料2万余份。二是创新线上宣传模式，在机关官网、微信公众号开设“政策法规”专栏，推送普法内容200余条，累计阅读量超5万人次。开展环保知识在线竞答活动，吸引9.5万名网友参与答题，推动生态环保法治理念深入人心。三是结合重点开展专题宣传，印发《带你了解鸟类保护法律红线》《禁止非法穿越秦岭核心保护区的倡议书》，制作科普宣传片《别让探险成为涉险—秦岭违规穿越探险为何必须严令禁止》、科普视频《对秦岭违规穿越探险说“不”》等，提升公众对秦岭生态保护的自觉性和参与度。

二、存在主要问题及下一步打算

2025年，我局紧紧围绕市委、市政府法治建设工作的安排部署，依法行政水平不断提升，法治建设再上新台阶，但仍存在一些薄弱环节和不足：一是法治意识有待进一步加强。对习近平法治思想学得不深不透，对法治建设的要求不能准确把握，运用法律思维解决问题的本领不强。二是执法水平有待进一步提升。存在行政执法“三项制度”落实不到位，执法信息公开不及时、不规范等问题。三是普法责任落实不到位。片面认为普法工作是牵头科室的事情，“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任制未有效落实。

2026年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，习近平生态文明思想，扎实落实市委、市政府对法治建设工作各项部署，进一步创新举措，压实责任，推进生态环境领域法治建设再上新台阶。一是进一步推动领导干部学法用法。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，认真落实集体学法制度，推动领导干部带头学法、遇事找法、依法办事，不断提高法治素养。二是持续提升依法行政水平。严格落实“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策机制，不断强化科学决策、民主决策、依法决策。深入推进规范涉企执法检查，全面落实行政执法“三项制度”。三是持续优化营商环境。进一步优化审批流程，压缩审批时间，主动做好重点项目要素服务保障。优化执法检查方式，实施差异化、精准化监管。四是切实加强普法工作。制定完善普法清单，压实普法责任，推动普法工作与生态环境业务深度融合，不断提升普法工作成效。