创建陕西省环境保护模范城市是经陕西省人民政府批准、由省环保厅组织开展的城市环保综合创建活动，创建环境保护模范城市是以城市可持续发展为宗旨，通过创建达到环境与社会、经济协调发展，环境质量良好，城市基础设施齐全，市容清洁美观，生态步入良性循环的效果。
 

　　一、什么是“创模”？ 

　　“创模”,即创建省级环境保护模范城市，以改善环境质量和促进经济发展为出发点，在促进城市产业经济结构调整，优化城市功能布局、塑造良好城市形象，提高城市品位、扩大对外开放、提高人民群众生活质量方面起到了积极推动作用，是实施城市可持续发展战略的重要举措，同时为下一步创建国家环保模范城市打下坚实的基础。

　　二、为什么要“创模”？ 

　　环境保护模范城市是一个“含金量”很高的品牌，它标志着一个城市的整体形象，体现了这个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等综合实力。环保模范城市的标志是社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境质量良好，资源合理利用，生态良性循环，城市优美洁净，基础设施健全，生活舒适便捷，因此，它既是实施可持续发展战略，实施经济、社会、环境良性循环的有利措施，也是城市建设和管理的诺贝尔奖。

　　三、创模对市民的意义有哪些？ 

　　“创模”涉及到方方面面，比如：环境基础设施建设、水环境质量、空气质量、噪声质量、绿化覆盖率、饮用水达标率等等。简单地说，通过“创模”，对市民的居住环境、生产生活环境等都有很大的改善，市民的生活质量也将有很大的提升。

　　四、市民如何参与创模？ 

　　对于广大市民来说，参与创模就是要从身边做起，从小事做起，如节约用水、用电、爱护园林绿地，不随地吐痰、不乱扔垃圾；积极劝阻污染环境行为，积极举报环境违法行为；积极参与宣传教育活动，把创模知识告诉身边的人等等。

　　五、企业如何参与创模？ 

　　企业应当自觉遵守环保法律法规，健全工业污染源管理机制，提高工业企业污染防治和环保管理能力，实现清洁生产、减少污染，绝不偷排直排，做到污染物达标排放。

　　六、汉中市创模活动的主题 

　　创建省级环境保护模范城市，依托汉中市良好的生态环境和汉文化资源，建设“滨江城市”，彰显城市魅力，提升城市品质，打造我国西部地区的山水生态名城和休闲宜居城市典范，建设健康生活家园。

　　七、汉中市创模活动的目标 

　　通过实施“绿水、蓝天、青山、宁静”四大工程，实现“社会文明进步、经济快速发展、生态良性循环、资源合理利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适便捷”的总体目标，为打造优势资源可持续发展汉中创建良好环境。

　　八、规划期限 

　　目标年 2015-2016年

　　考核年 2017年

　　初通过开展创模活动，到2016年底各项指标达到陕西省环保模范城市标准，努力把我市建设成社会文明昌盛、经济健康发展、环境质量良好、城市优美洁净、基础设施齐全、生活舒适便捷的现代化城市。

　　九、考核指标 

　　陕西省环境保护模范城市考核指标共27项，其中前3项属于必须达到的基本条件，后24项为考核指标。

　　1、完成省、市人民政府下达的污染物总量削减计划。

　　2、三年内城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，制定环境突发事件应急预案并进行演练。

　　3、城市环境保护投资不低于城市国内生产总值的1.5%。

　　4、经济持续增长率高于全省平均增长水平。

　　5、单位GDP能耗、单位GDP用水量、万元GDP主要工业污染物排放强度等指标低于全省平均水平，且近三年逐年下降。

　　6、空气质量全年优良天数大于全年天数的80%，SO2、NO2、PM10三项主要污染物年日均值达到国家空气质量二级标准。

　　7、集中式饮用水水源地水质达标率不低于96%。

　　8、城市水环境功能区和出境断面水质达到相应标准。

　　9、区域环境噪声平均值低于60dB(A)。

　　10、交通干线噪声平均值低于70dB(A)。

　　11、受保护地区面积不低于国土面积的5%。

　　12、人均公共绿地面积不低于全省平均水平。

　　13、城市污水集中处理率不低于70%。

　　14、重点工业企业污染物排放稳定达标率不低于90%，工业企业排污申报登记执行率为100%。

　　15、城市高污染燃料禁燃区覆盖率不低于50%或清洁能源使用率不低于50%。

　　16、城市集中供热普及率不低于60%（陕南地区各县（区）和关中、陕北地区各县暂不考核）。

　　17、机动车环保定期检测率不低于80%。

　　18、生活垃圾无害化处理率不低于80%。

　　19、工业固体废物处置利用率不低于70%。

　　20、危险废物依法安全处置。

　　21、环保目标责任制落实到位，环境指标已纳入当地目标责任考核范围，制订创建规划并分解实施，实行环境质量公告制度。

　　22、建设项目全部坚持环境影响评价制度、环保“三同时”执行率不低于90%，规划环评综合执行率不低于80%。

　　23、环境保护能力建设达到国家标准化建设要求。

　　24、国控、省控重点污染源全部安装自动监控装置并和环境保护部门实现联网。

　　25、公众对城市环境保护的满意率不低于80%。

　　26、中小学环境全面普及环境教育。

　　27、城市环境卫生落实到位，城乡结合部及周边环境符合相关管理规定。

　　十、创建省级环保模范城市宣传标语 

　　1、重环保，建家园，男女老少齐动员

　　2、保护环境是责任，建设生态是美德

　　3、创建环保模范城，增强汉中竞争力

　　4、积极开展四城联创，构建整洁、有序、和谐的人居环境

　　5、加快创模步伐，打造宜居城市

　　6、创最佳环境，建美丽汉中