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汉中市环境保护局 2017年包扶洋县溢水镇时家坡村 脱贫攻坚工作实施方案
文章来源:汉中市环保局      发布时间:2017-05-16      【字号:

  为进一步明确2017年脱贫攻坚联户扶贫目标任务,扎实推进精准扶贫工作,按照《汉中市打赢脱贫攻坚战实施方案》(汉发〔2016〕1号)和市委办、市政府办《关于扎实做好当前脱贫攻坚工作的紧急通知》(汉办发〔2017〕14号)的总体部署和要求,结合市局包扶村实际情况,现制定2017年包扶时家坡村脱贫攻坚工作实施方案如下

  一、包扶村基本情况

  洋县溢水镇时家坡村位于洋县县城西北约25公里处,分为6个村民小组,共计205696。该村地处山区,基础设施建设滞后,交通不便、土地贫瘠自然条件较差,青壮年劳力大多外出务工现以种植乌药为主要发展产业,户均养牛1头,养鸡3只,其余农作物玉米、小麦、油菜、水稻、魔芋等。

  二、工作目标

  坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,对标“五个捋一遍,五个上水平”工作要求,以提高“四率一度”为重点,进一步提思想认识、细化帮扶措施、加大帮扶力度、完善工作机制,运用科学有效方法对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理,切实增强包扶村基层班子凝聚力,推进重点项目建设和特色产业发展,完善基础设施建设,增加贫困户年均纯收入,确保完成2017年扶贫脱贫工作任务。

  三、工作内容

  (一)入户精准识别。由第一书记带领驻村工作队员,协助村组干部对全村所有农户进行入户走访、政策宣传、信息摸底和调查核实,严格按照村组民主评议、公示、审核程序确定帮扶贫困户,调整市局“一对一”结对帮扶干部,完成入户信息采集信息清洗和录入,建立贫困户信息调查明细台账,因人因户确定脱贫计划,填写精准脱贫明白卡,形成整村脱贫攻坚任务作战图,切实推进“八个一批”脱贫措施落地生根。

  (二)帮扶产业发展。协助该村发展特色扶贫产业,在原有乌药、魔芋种植的基础上,因地制宜发展辣椒特色种植和牛、特种养殖,配套相应的生产加工、收储运输设施,建立专业合作社、互助资金协会等互助组织形成覆盖范围广、发展层次多、市场风险小、综合效益高的特色农业产业链。协助村上积极实施健康扶贫和移民扶贫工程,开展村企、户企联动帮扶工作,引入“公司+合作社+贫困户”产业带动模式,动员协调有条件的企业发挥产业优势,与时家坡村或农户结对帮扶,从劳务用工、生产加工、种养营销等方面积极拓展帮扶脱贫渠道,支持村、户大力发展农村产业,解决贫困户独立发展产业能力弱、风险高的问题。

  (三)完善基础设施协助该村按照基础设施建设规划,完成扶贫专项资金项目建设包括新建、改造、拓宽村组道路,完成重要路段亮化;新建饮水工程、水源池和蓄水池,改造水厂,铺设饮水管网,解决村户卫生饮水问题;资助修建老年活动中心、村互助资金协会、党员活动室及村民文化活动广场,配备电脑、打印机、桌椅等办公设备,改善村两委办公环境、提高办事效率。

  (四)整治村容村貌。按照“整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能”的思路,加大村庄整治力度。优先安排生态环境保护和农村环境综合整治项目资金给予重点扶持,推进该村以垃圾收集处置、村容村貌整治、畜禽养殖污染治理为重点开展环境整治建立健全垃圾收集转运机制全面优化村容村貌。

  (五)加强组织建设。协助村两委配齐配强基层班子队伍,从民营企业家、致富能手、外出务工经商人员中选人用人,提升基层组织带领群众脱贫致富能力。完善村级组织运转经费保障机制。探索开展市局机关党委与村级组织结对共建活动,为该村基层党组织建设提供好的经验做法,进一步提升建设水平,使其成为带领贫困群众脱贫致富的“领头雁”。

  ()强化驻村力量。加大第一书记、驻村工作队和一对一帮扶工作力度,加强帮扶干部政策理论业务培训,调整优化工作制度,建立科学合理、优质高效的工作机制;组织人员开展政策宣讲、扶贫动员、种养殖业培训、实用技术培训等活动,培育贫困户自我造血功能,提高增收致富能力;完善基础资料,整理扶贫规划、产业发展、基础建设、扶贫手册、收入台账、宣讲培训等文件图片资料,迎接扶贫脱贫考核验收。

  四、工作措施

  (一)加强组织领导,夯实工作责任。脱贫攻坚工作列入市局2017年追赶超越作战图,由分管领导副局长焦文杰、政治部主任周强负责,各相关科室、直属单位严格按照脱贫攻坚领导小组责任分工抓好相关工作落实。市局派驻白冰同志担任“第一书记”,专职驻村扶贫,驻村工作队成员轮流驻村协助第一书记开展扶贫工作,形成分管领导负责、科室(单位)、“第一书记”驻村工作队具体抓落实的工作机制。市局生态科负责牵头组织脱贫攻坚工作,制定脱贫攻坚年度计划,指导落实产业发展、基础设施建设和项目争取,协调办理扶贫相关事项,督导扶贫任务落实;市局政治部负责“第一书记”、驻村工作队成员和“连心连亲结对帮扶”人员的计划安排、组织协调和工作落实;“第一书记”和驻村工作队成员负责完成扶贫日常工作,主动联系协调、调研走访,完善扶贫资料,做好信息报道,按计划完成扶贫脱贫任务;承担“连心连亲结对帮扶”的人员,要主动了解各级关于脱贫攻坚的部署安排和政策措施,帮扶包抓对象落实帮扶措施,按规范要求填写相关资料。

  (二)帮扶产业发展,落实扶贫措施。结合该村经济发展实际和群众意愿,由村两委负责,“第一书记”和驻村工作队成员协助,完成2017年产业发展计划和调查,明确建档立卡贫困户产业发展项目的具体种植面积、养殖数量等,核算贫困户收入,列出联户帮扶措施。继续支持该村大力发展经济作物种植,帮助贫困户解决发展产业急需资金、种苗、农药化肥等困难,提高贫困户经济作物种植面积,引导扶持贫困户发展养牛、猪、鸡等养殖产业由市局及各直属单位统一筹措资金,支持贫困户产业发展;推动该村专业合作社、互助资金协会运行,提高贫困户发展产业积极性。由洋县环保局联系协调技术人员,在时家坡村开展种植、养殖和外出务工职业技能培训举办以培训农业适用技术和外出务工职业技能的培训活动2次提高农户种植、养技术和外出务工人员技能。

  (三)加快基础建设,整治村庄环境。按照村庄整体规划,协助完成2017年道路、饮水和村级文化广场等基础设施建设。市局统一筹措资金协助村委完成村级文化广场建设由市局机关负责配备办公电脑2台,打印机2台,办公桌椅20余套,完善村委办公设备硬件建设。由信息中心负责组织两委班子成员进行电脑使用培训;由洋县环保局负责进行村庄环境综合整治,协助村庄建立健全垃圾收集转运机制,在农村环境综合整治中协调安排项目

  (四)抓好驻村帮扶,强化宣传引导。所有结对帮扶干部每季度进村调研指导不少于1次市局政治部统筹安排“第一书记”、驻村工作队、结对帮扶干部认真开展驻村帮扶工作,完善管理制度,加强督导检查;第一书记和驻村工作队按照规定职责和任务,落实帮扶措施,完善扶贫档案,积极宣讲强农惠农富农政策,协调解决镇村和结对帮扶干部提出的问题,推进扶贫工作落到实处;驻村工作队成员和结对帮扶干部要及时了解掌握各级扶贫政策,加强对贫困户的宣传引导,提高贫困户脱贫致富信心和能力,确保扶贫政策和帮扶措施能够落地生根。

  五、工作要求

  (一)统一思想、提高认识。各单位、各科室要深刻领会把握中省市各级提出的一系列脱贫攻坚决策部署,脱贫攻坚工作作为一项必须完成的政治任务,作为服务基层和群众的重要载体,作为实现追赶超越目标的重大举措,切实做到思想、人员、措施三到位,保质保量完成2017年扶贫脱贫任务

  (二)落实责任、确保实效。承担脱贫攻坚任务的单位、科室和人员要切实增强扶贫责任意识,全面落实扶贫措施,认真解决遇到的困难和问题,及时掌握工作动态,按照脱贫攻坚时间节点把各项帮扶措施一项一项落实到位,确保扶贫工作取得实效

  (三)协调各方、合力攻坚。脱贫攻坚工作,涉及面广,任务繁杂,必须协调方,发挥优势、营造氛围、凝聚合力、综合施策、精准发力全力推进扶贫脱贫工作,促进贫困群众与广大人民群众一道迈进全面小康。

  附件: 1.汉中市环境保护局领导干部驻村扶贫安排表

      2.汉中市环境保护局扶贫驻村工作队人员安排表

      3.汉中市环境保护局联户扶贫结对帮扶工作安排表

  附件1

中市环境保护局领导干部驻村扶贫安排表

驻村时间

带队领导

  

5月13日-5月14日

  

田海燕

5月20日-5月21日

马平顺

钟长元

5月28日

焦文杰

王文海

5月29日

罗仁才

张京堂

5月30日

路松柏

杨继武

6月3日-6月4日

吴  辉

  

6月10日-6月11日

王科德

李奕慧

6月17日-6月18日

周  强

  

6月24日-6月25日

王  斐

陈柯影

7月1日-7月2日

王文忠

  

7月8日-7月9日

雷  宏

周铁安

7月15日-7月16日

  

邓世荣

7月22日-7月23日

马平顺

余光明

7月29日-7月30日

焦文杰

叶秋蓉

8月5日-8月6日

罗仁才

刘大润

8月12日-8月13日

路松柏

  

8月19日-8月20日

吴  辉

王爽睿

8月26日-8月27日

王科德

  

9月2日-9月3日

周  强

王宗利

9月9日-9月10

王  斐

杨继武

9月16日-9月17日

王文忠

  

9月23日-9月24日

雷  宏

  

10月1日

  

田海燕

10月2日

马平顺

钟长元

10月3日

焦文杰

鲁建恒

10月4日

罗仁才

罗松年

10月5日

路松柏

  

10月6日

吴  辉

  

10月7日

王科德

李奕慧

10月8日

周  强

  

10月14日-10月15日

王  斐

陈柯影

10月21日-10月22日

王文忠

  

10月28日-10月29日

雷  宏

彭诗军

11月4日-11月5日

  

王文海

11月11日-11月12日

马平顺

杨继武

11月18日-11月19日

焦文杰

叶秋蓉

11月25日-11月26日

罗仁才

刘大润

12月2日-12月3日

路松柏

张京堂

12月9日-12月10日

吴  辉

  

12月16日-12月17日

王科德

余光明

12月23日-12月24日

周  强

王宗利

12月30日-12月31日

王  斐

  

备注:1.局办做好车辆保障及相关工作。

      2.以上人员安排如有变化,请自行内部调整,并报市局脱贫攻坚

        领导小组办公室。

  附件2

中市环境保护局扶贫驻村工作队人员安排表

序号

驻村时间

驻村工作队人员

驻村干部

1

5月15日-5月31日

赵子翔  王义普

生态科

2

6月1日-6月15日

饶国栋  李文强

办公室

3

6月16日-6月30日

污防科

4

7月1日-7月15日

田  天  姚海磊

政治部

5

7月16日-7月31日

环评科

6

8月1日-8月15日

班国印  严  勉

监察室

7

8月16日-8月31日

创建办

8

9月1日-9月15日

赵子翔  王义普

大气办

9

9月16日-9月30日

项目办

10

10月1日-10月15日

饶国栋  李文强

应急办

11

10月16日-10月31日

法规审计科

12

11月1日-11月15日

田  天  姚海磊

市监察支队

13

11月16日-11月30日

市监测中心站

14

12月1日-12月15日

班国印  严  勉

危管办  信息中心

15

12月16日-12月31日

环境规划院

备注

驻村工作队人员要严格按照安排表驻村协助第一书记开展扶贫工作;驻村干部由各单位、科室、内设机构自行安排。如因工作需要,及时报政治部进行调整。

  附件3

中市环境保护局联户扶贫结对帮扶工作安排表

阶段

“扶贫日”

备注

一季度

2月17日;3月10日

 

二季度

4月14日;5月12日;6月16日

 

三季度

7月14日;8月11日;9月15日

 

四季度

10月13日;11月10日;12月15日

 

说明:

1.由政治部统一组织,生态科协助安排结对帮扶干部于“扶贫日”当天进村入户开展帮扶,解决问题,完善资料;

2.各科室和直属单位于“扶贫日”前1天,将进村入户帮扶干部人数及名单报市局政治部;

3.办公室负责协调安排车辆。

 
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